国务院出招
！中国品牌建设离不开标准与检测

     品牌是企业乃至国家竞争力的综合体现

，代表着供给结构和需求结构的升级方向

。李克强总理今年3月5日作政府工作报告时曾强调要“培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质
、创品牌”
，“打造中国制造金字品牌”
。

　　日前

，国务院印发《关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》

，明确发挥品牌引领作用的主要任务和重点工程。如何讲好中国品牌故事?怎样提升中国品牌影响力?

一、有哪些主要任务要完成

？

（1）进一步优化政策法规环境

　　● 加快政府职能转变创新管理和服务方式;

　　●完善标准体系
，不断夯实质量技术基础;

　　●增强科技创新支撑，为品牌发展提供持续动力;

　　●健全品牌发展法律法规;加强自主品牌宣传和展示;

　　●加强自主品牌宣传和展示，倡导自主品牌消费。

（2）切实提高企业综合竞争力

　　●发挥企业主体作用

，切实增强品牌意识，做大做强品牌;

　　●支持企业加大品牌建设投入，提高品牌培育能力;

　　●引导企业诚实经营
，不断提升品牌形象;

　　●加强人才队伍建设，培养引进品牌管理专业人才
。

（3）大力营造良好社会氛围

　　●凝聚社会共识
，积极支持自主品牌发展;

　　●培养消费者自主品牌情感
，树立消费信心;

　　●发挥好行业协会桥梁作用，为品牌建设和产业升级提供专业有效的服务;

　　●坚持正确舆论导向
，关注自主品牌成长
，讲好中国品牌故事
。

二
、重点实施哪几个重大工程
？　

（1）品牌基础建设工程

　　☆ 推行更高质量标准

　　● 加强标准制修订工作
，推动国际国内标准接轨;

　　● 鼓励企业制定高于国家标准或行业标准的企业标准。

　　☆ 提升检验检测能力

　　● 提升检验检测技术装备水平;

　　● 鼓励民营企业和其他社会资本投资检验检测服务;

　　● 打破部门垄断和行业壁垒

，形成具有权威性和公信力的第三方检验检测机构;

　　● 加强国家计量基标准建设和标准物质研究。

　　☆ 搭建持续创新平台

　　● 加强研发机构建设
，推动行业创新发展;

　　● 鼓励具备条件的企业建设产品设计创新中心，不断开发新产品;

　　● 支持重点企业利用互联网技术建立大数据平台，精准定位消费需求;

　　● 加速创新成果转化
。

　　☆ 增强品牌建设软实力

　　● 培育具有国际影响力的品牌评价理论研究机构和品牌评价机构;

　　● 开展品牌评价标准建设工作，推动建立全球统一的品牌评价体系
，增强我国在品牌评价中的国际话语权。

（2）供给结构升级工程

　　☆ 丰富产品和服务品种

　　● 支持食品龙头企业提高技术研发和精深加工能力

，生产适销对路的功能食品;

　　● 鼓励有实力的企业针对工业消费品市场热点，及时推出一批新产品;

　　● 支持企业利用现代信息技术，推进个性化定制
，满足差异化需求;

　　● 开发有潜质的旅游资源，形成以旅游

、度假、休闲等为支撑的现代旅游业品牌体系，满足大众旅游需求。

　　☆ 增加优质农产品供给

　　● 加快健全农产品质量监管体系;

　　● 全面提升农产品质量安全等级;

　　● 建设一批优质农产品种植和生产基地;

　　● 大力发展优质特色农产品
。

　　☆ 推出一批制造业精品

　　● 支持企业开展战略性新材料研发、生产和应用示范;

　　● 优选零部件生产企业开展关键零部件自主研发、试验和制造;

　　● 鼓励企业采用先进质量管理方法;

　　● 支持重点企业瞄准国际标杆企业，加强上下游企业合作，促进制造业升级
。

　　☆ 提高生活服务品质

　　● 支持优势企业整合现有资源，形成连锁机构，打造生活服务企业品牌;

　　● 鼓励社会资本投资社区养老建设

，提供高品质养老服务供给;

　　● 鼓励有条件的城乡社区建设生活服务中心
，提供家政、儿童托管等服务
。

（3）需求结构升级工程

　　☆ 努力提振消费信心

　　● 建设有公信力的产品质量信息平台;

　　● 建立企业诚信管理体系;

　　● 鼓励中介机构开展企业信用和社会责任评价
，督促企业坚守诚信底线。

　　☆ 宣传展示自主品牌

　　● 设立“中国品牌日”，大力宣传知名自主品牌;

　　● 鼓励媒体在重要时段
、重要版面安排自主品牌公益宣传;

　　● 举办中国自主品牌博览会和巡展推介会
，扩大自主品牌的知名度和影响力。

　　☆ 推动农村消费升级

　　● 加强农村产品质量安全和消费知识宣传普及
，自觉抵制假冒伪劣产品;

　　● 开展农村市场专项整治，清理“三无”产品;

　　● 加快有条件的乡村建设光纤网络，打造城乡一体的商贸物流体系;

　　● 深入推进新型城镇化建设，释放潜在消费需求。

　　☆ 持续扩大城镇消费

　　● 鼓励家电、家具、汽车等耐用消费品更新换代;

　　● 加快发展数字出版
、网络视听等新兴文化产业;

　　● 有条件的地区可建设康养旅游基地;

　　● 合理开发利用冰雪
、低空空域等资源，发展冰雪体育和航空体育产业;

　　● 推动房车
、邮轮、游艇等高端产品消费
。

三、如何保障发挥品牌引领作用？

　　

（1）净化市场环境

　　●  建立更加严格的市场监管体系，加大专项整治联合执法行动力度;

　　●  严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为;

　　●  破除地方保护和行业壁垒
，维护公平竞争市场秩序。

（2）清除制约因素

　　●  清理、废除制约自主品牌产品消费的各项规定或做法;

　　●  建立产品质量
、知识产权等领域失信联合惩戒机制;

　　●  研究提高违反产品质量法、知识产权保护相关法律法规等犯罪行为的量刑标准
，建立商品质量惩罚性赔偿制度;

　　●  完善汽车、家电等耐用消费品举证责任倒置制度;

　　●  支持高等院校开设品牌相关课程，培养品牌创建
、推广

、维护等专业人才。

　　

（3）制定激励政策

　  ●  积极发挥财政资金引导作用，带动更多社会资本投入，支持自主品牌发展;

　　 ●  鼓励银行业金融机构向企业提供以品牌为基础的商标权、专利权等质押贷款;

　　 ●  发挥国家奖项激励作用
，鼓励产品创新，弘扬工匠精神
。　

 

（4）抓好组织实施 

　　●  国务院有关部门要结合本部门职责，制定出台具体的政策措施;

　　●  各省级人民政府要结合本地区实际
，制定出台具体的实施方案

。

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